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从作风建设入手提升群众工作效能
 
[ 发布:蓬莱科协 | 日期:2013-09-03]
 

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议强调指出,教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。 可见作风问题关系党的形象,关系党和人民事业的成败。今年7月份,市科协通过走访群众、建章立制、召开座谈会等活动,开展了一次以“把握新形势、开创新局面”的调研活动。从加强纪律入手,切实转变作风,不断提高工作效能和服务水平,使全市科协系统党员干部以求真务实的良好作风引领社会风尚,促进转型跨越发展,工作作风总体上不断改善,有效促进了全市科普工作的发展。
一、领导重视 改进作风日常化
1、加强领导,健全机构。一是加强安排部署,提高思想认识。通过学习、工作会议等,经常重点安排和强调“改进工作作风、密切联系群众”一些要求和措施,领导班子将改进工作作风列入重要议事日程,主要领导带头执行,率先垂范,结合各自实际贯彻落实中央和省市县各项规定,形成经常抓、长期抓的工作机制。二是以整治“庸、懒、散、奢”专项活动为抓手,推动作风建设。制定方案,细化分工和职责,明确工作目标,具体组织实施,形成“统一领导、齐抓共管、领导协调、各负其责、科普参与”的领导体制和工作机制。三是主要领导经常调度。科协领导时刻绷紧抓工作作风这根弦,无论是会议还是下乡都让改进作风这一举措日常化,逐渐在全市科协系统形成“改进工作作风、密切联系群众”的带头兵。
2、强化宣传,加强引导。通过科普村村通宣传栏、LED显示屏等载体,加大对中央、省解决作风方面的各项规定的宣传力度,扩大知晓面,营造良好的氛围。通过组织参观警示教育基地、观看廉政教育片、领导干部讲廉政党课等活动,加强对党员干部的廉政教育,营造宣廉、讲廉、倡廉的良好社会氛围。通过MAS信息机手机短信平台,发送廉政短信,提高了加强作风建设、密切联系群众的自觉性和主动性。
3、深入基层,服务群众。结合大走访活动,深入推进机关干部联系群众服务基层活动。领导班子坚持带头走访,深入基层,深入群众,听民声,解民困,起到良好效应。市科协机关干部走访原9740化工厂家属楼共计78户,发放《便民联系卡》80张,收集固话及手机号码82个,对于群众反映的八类问题,讨论解决对策;同时结合自身业务实际,印发科普小常识宣传明白纸500份,拿出诚心,换取真心,确保大走访活动不流于形式。
4、建章立制,规范要求。制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》、《机关工作作风督查暂行办法》、《关于深入学习贯彻落实习近平同志厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《进一步加强公务用车使用管理规定》、《集中开展加强纪律、转变作风整治“庸、懒、散、奢”专项活动的实施方案》等规范性制度和文件,明确作风建设的目标任务和要求,用制度层面约束党员干部的行为,形成不敢“庸、懒、散、奢”的监督制约机制。同时,把开展加强纪律、转变作风和整治“庸、懒、散、奢”专项活动作为绩效考核的一项重要内容,促使作风建设常态化、规范化。在改进工作作风中,通过召开专题会、出台措施、加强监督检查等措施,有效促进了党员干部工作作风的转变。
通过形成长效机制,加强对中央和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定执行情况的监督检查,党员干部的思想观念、工作作风、纪律意识明显增强,作风建设取得了实实在在的成效。
二、存在的主要问题及原因分析
虽然作风建设取得了一定的成效,但是党员干部的工作作风仍然存在这样那样的问题,与全市加快发展的形势任务的要求还不适应或不完全适应,主要表现在:
1、思想观念滞后,创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求,对国内外经济社会形势的新特点、新变化缺乏深入研究,视野不开阔,工作中缺乏主动性、创造性,要么凭上级红头文件行事,要么凭经验和惯例做事,靠上级给钱给物办事,等上级拍板表态干事;有些机关干部对基层要求多、指导少,指责多、支持少;有些干部不能站在全局的高度思考和解决问题,一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全市的实际,把本部门、本系统的工作与全市的中心工作割裂开来,对市委、市政府部署的工作任务能否完成漠不关心。
2、学习风气不浓厚,工作能力水平不高。当前,我市干部队伍年龄结构偏大,不少干部存在“再混几年就退休了,还费那个功夫(学习)干什么”的错误思想,不重视政治理论学习,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,不注重对精神实质的理解与把握。由于不重视学习,一些机关干部不同程度地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精、能力不强等问题。
3、思想消极不进取,责任意识不强。个别干部精神萎靡,意志消沉,“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显,不想事、不谋事、不干事,不思进取,满足于现状,缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气;还有的畏惧困难,回避矛盾,躲避纠纷,对工作能拖则拖,能推则推,不负责任。
4、“三主义一风气”不同程度地仍然存在。有些干部难以做到依法行政,长官意识浓,衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上,很少深入到基层和群众中去,满足于靠文字材料了解情况,处理问题,指导工作。有的干部学习意识淡薄,没有紧迫感和危机感,对社会、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少,工作凭感觉,办事凭经验,服务凭心情,喜欢做表面文章,不重实际,不务实事,不求实效,追求“轰动效应”。有些党员领导干部“官本位”思想严重,把权力当作地位的象征,存在“有权不用,过期作废”的思想,在票子、车子、房子等方面互相攀比,不比工作成绩比阔气,在一定程度上助长了奢靡之风。
造成以上不良作风的主、客观原因很多,概括起来主要有以下几方面原因:
1、党员干部自身素质有待进一步提高。一方面是少数党员干部宗旨意识淡化,缺乏大局观念,缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重,衙门习气重,只讲享受,不讲奉献,效率观念淡薄,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉;另一方面是有的党员干部缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化,导致办事出现差错,或不能准确解答群众咨询,甚至办理同样一件事,出现前后说法不一的情况。
2、对党员干部的教育管理手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,少数干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献,显然已经不太管用。目前,从表面来看,教育方式不少,但是真正使干部在思想上受到教育很难入脑入心,效果不佳。
3、对党员干部管理职能发挥不到位。一是失之于软、失之于宽。有的单位虽然制定了不少制度和规定,但执行不力,约束力不强,没有起到应有的批评、教育、惩诫的作用,这在客观上助长了党员干部中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。少数单位人浮于事,干与不干、干多干少一个样。有的干部缺乏危机感,工作消极被动,助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠,遇到有利的事互相争抢,遇到麻烦事相互推诿;工作的方式与方法“老套”,人浮于事,职责不清;少数干部部门本位主义严重,没有摆正自己的位置,与其它部门缺乏团结协作,导致效能低下。
4、领导干部的表率作用发挥不够。个别领导干部对自己要求松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会下一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。少数领导干部自律不严,不重视修养的提高和党性的锻炼,干工作,想问题,考虑自身利益多,考虑群众利益少,不能设身处境地为群众着想,脚踏实地地为群众办事,缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力,在群众当中没有威信。
三、进一步改进党员干部工作作风的对策及建议
改进工作作风密切联系群众是一项长期的艰巨任务,要树立长期作战的思想,掌握特性,探索规律,研究方法,常抓不懈,常抓常新,有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。
1、抓基础,强化教育,树立形象。把关键点锁定在解放思想上,强化政治理论学习,切实改变党员干部对学习认识不足的误区,自觉地把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来对待。结合全市开展的各种主题实践教育活动,重点组织党员干部学习党的十八大、中央八项规定和省市市改进工作作风密切联系群众的规定,学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用四项监督制度》,通过强化学习,提升党员干部的政治素养,自觉地贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风的各项规定。同时,要着重加强 “一把手”的带头作用,使“一把手”在思想作风上发挥主导作用,在学风上发挥引领作用,在工作作风上发挥表率作用,在领导作风上发挥凝聚作用,在生活作风上发挥标杆作用,做到自重、自省、自警、自励。
2、抓核心,改进作风,务求实效。一是以强化制度执行力为重点,严格执行中央和省、市关于作风建设的规定和要求,进一步规范和改革公务接待制度,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车。二是加强机关效能和诚信建设,提高服务质量和决策公信力,营造廉洁高效,公平守信的发展环境。三是严格执行对各级党员干部的问责规定,坚持主动问责、严格问责,加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。
3、抓定位,以人为本,重在解决问题。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效,从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,使群众满意。
 
 
 
 
 
 
 
市科协
2013年8月30日