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土地银行 让土地可存可贷
 
[ 发布:蓬莱科协 | 日期:2014-11-10]
 

今年3月以来,胶州市成立农村产权交易中心和土地银行,并建立起市、镇、村三级服务网络,形成一套完整的农村产权交易体系。确权颁证后,农村土地承包经营权等资本要素可进入农村产权交易中心进行交易;未能成功交易的土地,可存入土地银行,由政府托底接收。
                             谁出价高经营权就归谁
  今年以来,胶州持续推进农村土地承包经营权确权颁证工作。之后,为保证土地顺畅流转,胶州市在青岛率先成立农村产权交易中心,打造农村产权交易信息网,负责土地流转等农村产权交易总体事宜。各镇办相应成立农村产权交易分中心,受理辖区内土地经营权流转的申请和资料初审。
  笔者登录“胶州市农村产权交易信息”网站,仿佛进入产权“超市”,“货架”上摆满了交易产品,除土地承包经营权外,林权、实物资产等也纳入了交易范围。而且,产权交易过程也非常便捷。以土地经营权流转为例,双方自愿达成流转意向的,经审查、备案后、公示无异议后,由产权交易中心直接出具交易鉴证;通过农村产权交易中心进行流转交易的,村民只需参与申请和合同签订两个环节,其余工作均由产权交易中心负责,交易过程全部免费。
  “如今土地流转信息公开挂在网上,谁出价高经营权就归谁,流转双方有了便捷规范的交易平台,提高了流转效率。”胶州市农业局局长杜润生说。
                                农民“借地生金”
  土地确权颁证后,不仅可通过产权交易平台进行土地流转,农民也可凭《土地承包经营权证》进行抵押融资。
  胶州市铺集镇高家庄核桃专业合作社负责人宋建春早有扩大种植规模大蒜,可资金一直没有着落。“土地经营权证拿到手后,再也不用为缺少资金犯愁了。”宋建春说,合作社抵押了1200亩土地的经营权,取得了银行400万元授信,用于修建冷库,贮藏收获后的核桃。
  受益的不止合作社。今年8月,通过该中心,铺集镇高家庄153户村民也以土地入股的形式统一流转了153亩土地,村民高振礼告诉笔者,每亩地保底收入850元,合作社赚了钱年底有分红,另外在合作社打工还有收入。
  交易中心工作人员刘乐昌介绍,农村土地过去只能租种,如今可以转让、出租、入股。合法流转的土地还可凭其拥有的土地经营权证申请银行贷款,由政府成立的担保公司为其进行担保,风险由政府、银行、担保公司共同分担。
                             流转土地可“存”银行
  前不久,胶莱镇小后屯村的王辉昌把家中1.5亩无人耕种的承包地的信息放到了交易平台上,但由于地块太小,一直没有人要。刘乐昌说,如果再交易不出去,准备拿到土地银行收储。
  刘乐昌所说的土地银行,是胶州市专门针对农村产权交易中心公示但未能成功达成交易的土地探索成立的。“农民提出土地流转申请,一定期限内无人报价,都由土地银行进行托底接收,既解决了生产基础条件较好,但地块相对较小且零散,难以形成规模,流转价格较低的问题;又解决了由于生产基础条件不好,土地流转困难的问题。”刘乐昌说。
  农民也可将土地承包经营权直接存入土地银行,收取存入“利息”(承包费),土地银行再将土地划块后贷给愿意种植的新型农业经营主体或者普通农户,收取贷出“利息”。“零存整贷”,实现农村土地的规模化、集约化经营。
  如果在农村土地经营权抵押贷款过程中,出现不良抵押物,这种抵押物通过农村产权交易平台又难以处置出去,土地银行也照样托底接收,这样一来,就解决了贷款银行的后顾之忧,为农村土地经营权获得金融支持打通了最后通道。
(转自山东科技报)